Med den nye postlovs ikrafttræden den 1. januar 2011 (lov nr. 1536 2011) blev Post Danmarks eneret til befordring af breve op til 50 gram ophævet. Det vil sige, at andre virksomheder nu også kan tilbyde befording af små breve. Samtidigt etableredes som noget nyt en tilladelsesordning, hvor der hidtil blot har været et registreringssystem. Tilladelsesordningen skal være med til at sikre kvaliteten i postbefordringen. En virksomhed, der udøver erhvervsmæssig postbefordring, skal ansøge herom og have tilladelse hertil fra Trafikstyrelsen.
Tilladelse til erhvervsmæssig postbefordring
Med postloven etableres som noget nyt en tilladelsesordning, hvor der hidtil blot har været et registre-ringssystem. Tilladelsesordningen skal være med til at sikre kvaliteten i postbefordringen. En virksomhed, der udøver erhvervsmæssig postbefordring, skal have tilladelse hertil fra Trafikstyrelsen.
Hvad forstås ved ”erhvervsmæssig”?
At postbefordringen udøves ”erhvervsmæssigt” betyder, at postbefordringen sker mod betaling. En er-hvervsdrivendes eller organisations egen interne dokumenthåndtering i form af indsamling og omdeling af egne adresserede eller uadresserede forsendelser falder således uden for tilladelsesordningen.
Hvad forstås ved ”postbefordring”?
Det er en forudsætning for, at der er tale om postbefordring, at den udføres med en vis regelmæssighed. At en virksomhed indgår kontrakter om udførelse af enkeltstående transportopgaver vil således ikke i sig selv kræve tilladelse
Ved postbefordring forstås i øvrigt erhvervsmæssig indsamling, sortering og/eller omdeling af adresserede forsendelser på op til 20 kg, herunder befordring til og fra udlandet.
Virksomheder, der udfører visse dele af postbefordringen, eksempelvis foretager indsamling og sortering af post med henblik indlevering til en anden postvirksomhed, eller står for sidste led i det samlede forløb, omdelingen, skal også have tilladelse til at udøve postbefordring. En postvirksomhed vil dog ofte varetage alle led i processen.
Virksomheder, der alene står for trykning, kuvertering, pakning o. lign., falder uden for definitionen på postbefordring. Det samme gælder virksomheder, der alene varetager den fysiske transport af adresserede forsendelser.
Hvis en postvirksomhed som et led i postbefordringen benytter sig af selvstændige underleverandører som på postvirksomhedens vegne f.eks. påtager sig at transportere og omdele forsendelserne, påhviler forpligtelserne og ansvaret i henhold til tilladelsen postvirksomheden som hovedentreprenør. Det betyder samtidig, at underleverandørerne ikke hver især skal have tilladelse.
Befordring fra ”dør til dør” som f.eks. kurértjeneste eller ”taxameter- kørsel” anses ikke for postbefordring. Befordring af gods (f.eks. pallegods) er ligeledes ikke postbefordring.
Virksomheder, der befordrer uadresserede forsendelser (reklamer o. lign.) skal ikke have tilladelse. Det samme gælder befordring af forsendelser, der vejer over 20 kg.
Hvad forstås ved adresserede forsendelser?
Ved adresserede forsendelser forstås adresserede breve, adresserede dag-, uge- og månedsblade og lignende, tidsskrifter samt adresserede forsendelser med et ensartet trykt indhold, f.eks. kataloger og brochurer på op til 2 kg samt adresserede pakker på op til 20 kg.
En forsendelse er adresseret når:
- Navn og adresse på modtageren fremgår af selve forsendelsen
- Numre o.l., der henviser til modtageradressen i en adressebog, afleveringsliste, fragtbrev o.l.
- Fragtsedler og følgedokumenter, hvor modtageradressen fremgår
- Streg- eller magnetkoder, der henviser til en bestemt modtager
Eksemplerne er ikke udtømmende, idet andre muligheder for adressering kan forekomme. En forsendelse anses også for adresseret i postlovens forstand når den skal leveres til en bestemt modtagers adresse – eksempelvis en avis der dagligt skal leveres til abonnentens adresse.
Virksomheder, der befordrer uadresserede forsendelser (reklamer o. lign. ), skal således ikke have tilladelse.
Særligt om postbefordring af pakker
Postbefordring af pakker fra erhvervsafsendere til erhvervsmodtagere samt fra erhvervsafsendere til private, der sker på baggrund af en forudgående individuel kontrakt mellem erhvervsafsenderen og postvirksomheden, er ikke tilladelsespligtig postbefordring.
Det kræver derimod tilladelse, hvis virksomheden modtager pakker til befordring fra erhvervsafsendere, der indleverer en pakke til virksomhedens net (pakkeshop o.l.) til befordring til styktakster i henhold til virksomhedens generelle forretningsbetingelser.
Sammenfatning
I følgende situationer kræves tilladelse fra Trafikstyrelsen til erhvervsmæssig postbefordring:
- Enhver erhvervsmæssig befordring af breve, adresserede dag-, uge- og månedsblade og lignende, tidsskrifter samt adresserede forsendelser med et ensartet trykt indhold, f.eks. kataloger og brochurer på op til 2 kg.(Dette gælder uanset at der er tale om et kontraktforhold)
- Enhver erhvervsmæssig befordring af pakker på op til 20 kg fra erhvervsdrivende, når befordring ikke sker på baggrund af en individuel forhandlet kontrakt, men sker til styktakster i henhold til virksomhedens generelle forretningsbetingelser.
- Enhver erhvervsmæssig befordring af pakker på op til 20 kg fra private
Breve o.l op til 2 kg |
Kræver tilladelse |
| Privat afsender til privat modtager |
Ja |
| Privat afsender til erhvervsmodtager |
Ja |
| Erhvervsafsender til privat modtager |
Ja |
| Erhvervsafsender til erhvervsmodtager |
Ja |
| Pakker op til 20 kg |
Kræver tilladelse |
| Privat afsender til privat modtager |
Ja |
| Privat afsender til erhvervsmodtager |
Ja |
| Erhvervsafsender til privat- eller erhvervsmodtager (uden individuel forhandlet kontrakt) |
Ja |
| Erhvervsafsender til privat- eller erhvervsmodtager (omfattatet af individuel forhandlet kontrakt) |
Nej |
Ansøgnings om tilladelse til erhvervsmæssig postbefordring
Ansøgningsskema til brug ved ansøgning om tilladelse til erhvervsmæssig postbefordring finder duher på hjemmesiden ude i højre side under ’mere information’ . Det udfyldte og underskrevne skemaet skal indsendes til: info@trafikstyrelsen.dk eller Trafikstyrelsen, Gammel Mønt 4, DK-1117 København K.
Lovgivning m.v.
Postloven nr. 1536 er tilgængelig her på Trafikstyrelsen s hjemmeside ude i højre side under ’mere information’. Postloven kan også findes på lovtidende.dk eller retsinformation.dk som lov nr. 1536 af 21. december 2010.
Trafikstyrelsen har udstedt bekendtgørelserne nr. 725, 726 og 727. Bekendtgørelserne er også tilgængelige her på hjemmeside ude i højre side under ’mere information’.
De væsentligste EU-regler om post er Europa-Parlamentets og Rådets direktiver:
- 97/67/EF af 15. december om fælles regler for udvikling af Fællesskabets indre marked for post-tjenster
- 2002/39/EF af 10. juni (ændring af ovenstående direktiv)
- 2008/6/EF om fuld realisering af det indre marked for posttjenster i Fællesskabet